Общие вопросы к пошаговой инструкции

Усыновление: путь к ребенку

ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ. ШАГ №1 – ликбез

Первое, куда вам нужно отправиться после того, как вы разобрались со своими ожиданиями и мотивациями, это органы опеки по месту жительства. Там, с учётом конкретно вашей ситуации, подробно разъяснят, можете ли вы стать усыновителем, опекуном или попечителем. Если вы уже «присмотрели» себе малыша, — не спешите устанавливать с ним тесный контакт до того, как посетите опеку: может случиться, что в силу каких либо обстоятельств вы не можете стать усыновителем. Надежды ваши, а главное — малыша окажутся обманутыми.

Словарик усыновителя

Отправляясь в опеку, полезно заранее подготовиться к разговору! Итак, какие варианты принятия ребёнка в семью существуют?

УСЫНОВЛЕНИЕ (удочерение)

Что это:

Принятие в семью ребёнка на правах кровного. Ребенок становится родственником – дочерью/сыном со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Усыновление является приоритетной формой устройства. Для родителей это высшая степень ответственности за судьбу ребенка и его полноценное развитие. Выплаты при усыновлении положены такие же, как при рождении кровного ребёнка.

Права сторон:

Как полноценный член семьи, ребёнок получает все права наследования, в том числе, по выходу из несовершеннолетнего возраста. Родители получают возможность присвоить ребёнку свою фамилию, поменять имя, отчество и, в некоторых случаях, дату рождения (но не более чем на три месяца).

Особенности

Оформить усыновление дольше всего – государство относится очень взыскательно к приёмным родителям, предъявляя самые жёсткие требования к кандидатам в усыновители, их материальному положению, заработку, жилью по сравнению с другими формами устройства. Усыновление утверждается гражданским судом. При этом государство не оказывает никакой помощи после усыновления, за исключением предоставления послеродового отпуска и выплат в связи с рождением ребёнка в том случае, если усыновляется младенец до 3-х месяцев. Органы опеки осуществляют ежегодный контроль за семьей усыновителей в течение как минимум трех лет после усыновления. Нужно помнить, что не каждый ребенок, лишенный родительского попечения, может быть усыновлен. В частности, обязательным является наличие письменного отказа кровных родителей от своего ребёнка.

Усыновление позволяет ребёнку чувствовать себя полноценным членом семьи!

Усыновление можно оформить как на одного человека, так и на супругов. При этом, если супруги состоят в гражданском браке, то гражданский супруг(а) усыновителя не получают никаких прав и обязанностей по отношению к ребёнку. В России предусмотрена тайна усыновления и в случае необходимости можно скрыть от окружающих, что ребенок был усыновлён.

ОПЕКА и ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО

Что это:

Принятие в дом ребёнка на правах воспитуемого в целях его содержания, воспитания и образования, а также для защиты его прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над детьми от 14 до 18 лет. Часто опека используется как промежуточная форма к усыновлению, поскольку опека оформляется быстрее, чем усыновление т.к. не требуется проведение суда. На содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, выплачивается ежемесячное пособие на питание, приобретение одежды, обуви и т.

Права сторон:

Ребенок сохраняет свои фамилию, имя и отчество; смена фамилии ребёнку затруднена, изменение даты рождения невозможно. Кровные родители не освобождаются от обязанностей по принятию участия в содержании своего ребенка. Опекун наравне с родителями имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребёнка, и ответственности за ребенка. А органы опеки оказывают содействие опекуну в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого. Ребёнок в семье опекуна (попечителя) имеет статус воспитуемого, не исключено появление претендента на усыновление ребёнка (крайне редкий случай). Факт передачи ребёнка под опеку не составляет обязательной тайны и контакты с кровными родственниками ребёнка возможны.

Особенности:

В отличие от усыновления, к кандидату в опекуны менее жёсткие требования в части дохода, жилищных условий, не требуются справка об отсутствии судимости. Опекуном может быть назначен только один человек. На содержание ребенка государством ежемесячно выплачивается. Органы опеки регулярно контролируют условия содержания, воспитания и образования ребенка. По исполнении опекаемому 18 лет ему выделяется жильё, если его у ребенка нет закрепленного за ним жилья.

Примечание: в слове «опека» — ударение на букве «Е». Буквы «Ё» в этом слове нет!

ПРИЁМНАЯ СЕМЬЯ

Что это:

Форма воспитания ребёнка (детей) в семье (на дому) у приемного родителя-воспитателя. Такая семья заменяет пребывание ребёнка в детском доме или приюте на домашнее воспитание и создаётся на основе договора между приемным родителем (родителями) и органами опеки. Обычно в приемную семью передают детей, которых невозможно передать на усыновление или опеку, например для воспитания в одной семье 2-3 и более детей братьев, сестер. Срок помещения ребёнка в такую семью определяется договором и может быть разным. В приёмных семьях может воспитываться от одного до 8 детей.

Права сторон:

По отношению к ребёнку приемные родители являются ему опекунами, за свою «работу по опеке» ребёнка они получают назначенную государством, приёмному родителю засчитывается трудовой стаж. Государство отчисляет на содержание ребёнка ежемесячную выплату, предоставляет льготы по транспортному обслуживанию, жилью, оказывает содействие в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого. Выплачиваются целевые средства на ремонт, приобретение мебели, предусмотрены другие льготы в соответствии с региональным законодательством. По исполнении приемному ребенку 18 лет ему выделяется жильё, если его у него нет. Приёмный родитель-воспитатель обязан постоянно отчитываться перед органами опеки за расходование средств, выделяемых на ребёнка.

Особенности:

Возможно передать в семью детей, не имеющих статуса под усыновление, детей, изъятых из многодетных семей или детей осужденных родителей и, в ином случае, обречённых жить в детском доме. Требования к кандидатам – такие же как при опеке. Однако, этот тип отношений сложнее оформить т.к. требуется договор о передаче ребенка на воспитание (договор об оказании возмездных услуг). Возможны также сложности при оформлении ребёнка, проживающего в другом районе или городе т.к. выплаты приёмной семье ведутся из местного бюджета. Контакты ребёнка с кровными родственниками не являются обязательными, но возможны.

ПАТРОНАТ

Что это:

Форма воспитания ребёнка (детей) в профессионально замещающей семье на условиях трехстороннего договора между органом опеки и попечительства, учреждением для детей-сирот и патронатным воспитателем. Под патронат передаются дети, которым временно требуется заменяющая семья или необходимо создать особые условия поддержки и сопровождения ребенка в семье. Основная цель данной формы устройства – социализация ребенка, получение им необходимого опыта жизни в семье, замена пребывания его в приюте. Патронат часто используется как переходная форма к опеке и/или усыновлению, после получения ребёнком соответствующего статуса. Срок помещения ребёнка под патронат может быть разным, и зависит от ситуации.

Права сторон:

Ответственность разделена между патронатным воспитателем, учреждением (приютом), родителями ребёнка и территориальными органами опеки. Стороны в договоре, представляющие государство, организуют обучение, отдых и лечение патронируемого, оказывают помощь в воспитании, в решении сложных проблем. Выплачиваются целевые средства на ремонт, приобретение мебели и т.п. На содержание ребенка регулярно выплачиваются средства (в Свердловской области это …), предоставляются льготы по транспортному обслуживанию, жилью. По исполнении 18 лет патронируемому выделяется жильё, если у него такового нет. Патронатному воспитателю платится зарплата и засчитывается трудовой стаж.

Особенности:

Патронат даёт возможность поместить в семью патронатного воспитателя ребёнка, которому временно требуется заменяющая семья, или у него нет статуса, позволяющего передать его под постоянную опеку или на усыновление и, в ином случае, обречённого попасть в приют. При оформлении патроната предъявляются менее жёсткие требования к кандидатам, чем при усыновлении, но более жёсткие, чем при опеке. Патронатный родитель обязан работать с ребёнком по планам, установленным учреждением по патронату, он должен предоставлять отчёт о расходовании средств на содержание ребенка. Ребёнок может быть изъят из семьи воспитателя в любой момент по решению сторон договора. Контакты с родителями и родственниками ребёнка, как правило, обязательны и их регламент определяется по согласованию сторон. В Свердловской области эта форма принятия ребёнка в семью не распространена.

Отправляясь в опеку…

Не ждите, что вас примут с распростёртыми объятиями – поначалу вас может ожидать более, чем прохладный приём. Дело в том, что в опеку довольно часто обращаются люди с психическими проблемами или недобросовестные граждане, пытающиеся решить с помощью усыновления свои жилищные или другие материальные проблемы. Именно поэтому специалист Отдела по защите прав детей (это современное название органов опеки) должен быть всегда на страже. Кроме того, помимо работы с усыновителями, на него возложена масса других обязанностей и очень часто ему просто недостаёт времени и терпения. Если вы возьмите с собой хотя бы паспорт, свидетельство о браке и копию финансово лицевого счёта, то тем самым уже покажете серьёзность ваших намерений и значительно облегчите путь к взаимопониманию.

Некоторые специалисты рисуют мрачные картины здоровья и умственных способностей детей-сирот, описывают массу возникающих трудностей, проверяя, таким образом, вашу решимость и подготовленность. Кроме того, не забывайте, что инспектор тоже человек и в момент вашего посещения может быть не в духе или очень занят, торопиться, скажем, в суд. Ведите себя естественно, в соответствии со своей убеждённостью, доброжелательно и спокойно, но настойчиво.

При первом посещении вам предстоит только беседа со специалистом. Его задача выслушать вас, выяснить мотив усыновления, понять насколько полно вы осознаёте ответственность такого шага, соответствуют ли ваши жилищные, семейные и материальные условия требованиям законодательства. Кроме того, он должен разъяснить ваши будущие права и обязанности по отношению к усыновлённому ребёнку, процедурные вопросы, ответить на ваши вопросы и выдать список документов, которые необходимо собрать.

ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ: ШАГ №2 – сбор документов

Итак, вы определились со своими мотивами, встретились с представителем опеки и выяснили, какая форма принятия ребёнка в семью доступна в вашем конкретном случае. Приступаем к сбору документов.

Перечень документов, которые должен собрать потенциальный родитель:

Нужно сразу отметить, это документы, которые должны собрать лишь усыновители и приемные родители. Отличие только в том, что для приемной семьи не требуется справка о наличии судимости. На практике для установления опеки требуют такие же документы.

ИТАК! Граждане Российской Федерации, желающие усыновить ребенка, взять под опеку или в приемную семью, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями (опекунами, приемными родителями) с приложением следующих документов:

  1. краткая автобиография;
  2. справка с места работы с указанием должности и заработной платы либо копия декларации о доходах;
  3. документ, подтверждающий наличие жилья;
  4. справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
  5. медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
  6. копия свидетельства о браке (если состоят в браке).

Документы, перечисленные в подпунктах 2 — 4 настоящего пункта, действительны в течение года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья — в течение 3 месяцев.

Лицо, обращающееся с просьбой об усыновлении (опеки, приемной семье), должно предъявить паспорт.

И самое главное! ВСЕ справки (об отсутствии судимости ли, медицинские) должны выдаваться БЕСПЛАТНО! Если «тётенька в окошечке» почему-то потребовала с вас деньги, возможно, она просто не в курсе, для чего вам эти справки нужны. Дайте ей понять, что знаете свои права.

Итак, сбор документов позади, теперь нужно приготовиться к терпеливому ожиданию. К вам на дом вскоре придут представители органов соцзащиты для обследования жилищных условий.

После этого орган опеки и попечительства готовит заключение о возможности быть усыновителями (опекуном, приемными родителями), которое является основанием для постановки на учет в качестве кандидатов в усыновители (основанием для подбора ребенка с целью передачи его под опеку, в приемную семью). Это заключение должно быть подготовлено в течение 15 рабочих дней (для усыновителей) или в течение 20 календарных дней (для приемных родителей) со дня подачи заявления. Заключение действительно в течение одного года.

В случае отрицательного заключения и отказа в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства возвращает все документы и разъясняет порядок обжалования решения.

Когда документы будут готовы, вы получите заветный документ – официально заключение о возможности быть усыновителем. Эта бумага позволит вам с чистой совестью появляться перед детьми, она будет гарантией того, что вы – потенциальный родитель, а не человек с улицы, пришедший в гости и принесший детдомовцам подарки и ложные надежды.

ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ: ШАГ №3 – поиск ребёнка

Обладая официальным статусом усыновителя, вы можете приступать к поиску ребёнка. В этом вам должны помогать органы опеки. И эта стадия, чаще всего, самая продолжительная – приходится много ездить и встречаться с разными детьми. Впрочем, продолжительность процедуры во многом зависит от того, насколько строгие требования вы предъявляете к выбору ребёнка. Если по месту проживания усыновителя нет детских учреждений или не удалось подобрать ребенка, то вполне возможно обращение в любой другой орган опеки или к региональному оператору банка данных о детях оставшихся без попечения родителей, любого субъекта Российской Федерации, в федеральный банк данных, в Министерство образования Российской Федерации.

Кандидаты в усыновители (опекуны, приемные родители) имеют право:

  • получить подробную информацию о ребенке и сведения о наличии у него родственников (при подборе ребенка (детей) администрация детских учреждений обязана ознакомить лиц (лицо), желающих взять ребенка (детей) на воспитание, с личным делом ребенка и медицинским заключением о состоянии его здоровья);
  • обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования усыновляемого ребенка с участием представителя учреждения, в котором находится ребенок.

Кандидаты в усыновители (опекуны, приемные родители) обязаны лично:

  • познакомиться с ребенком и установить с ним контакт;
  • ознакомиться с документами ребенка;
  • подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.

Так или иначе, но одной бумаги о том, что вы можете быть усыновителем, недостаточно, чтобы получить, наконец, ребёнка. После того, как выбран ребёнок, вас ещё ожидает проверка решимости в виде судебной процедуры.

ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ: ШАГ №4 – судебная процедура

Впрочем, сразу отметим – заявление в суд подаётся только в случае, если ребенка усыновляют. Если выбрана форма виде опеки и попечительства или приемной семьи, то в суд обращаться не нужно, в этом многие и видят простоту, а потому, иногда сначала оформляют опеку (чтобы поскорее взять ребёнка к себе), и позднее переоформляют документы на усыновление.

При усыновлении процедура усложнена (в отличие от опеки и приемной семьи), так как с правовой точки зрения усыновление – это установление между усыновителем (а также его родственниками) и усыновленным ребенком (а также его детьми, внуками) правоотношений, аналогичных существующим между кровными родителями и детьми.

Усыновители наделяются родительскими правами и обязанностями, а кровные родители ребенка утрачивают эти права и обязанности.

Наконец, судебная процедура пройдена – вы получаете на руки копию решения суда. Отправляйтесь в ЗАГС за свидетельством об усыновлении, а также новым (!) свидетельством о рождении. Там же (в случае усыновления) запись о ребёнке внесут в паспорт усыновителя.

Источник: Екатерина Крушинская

 

Усыновление: юридические тонкости

Требования к усыновителям: социальный статус, доход, жилплощадь…

Предусмотрены статьей 127 Семейного кодекса РФ. Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

  • лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
  • супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
  • лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
  • лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
  • бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
  • лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права (Перечень заболеваний установлен Постановлением Правительства РФ от 01.05.1996 № 542, это такие заболевания, как туберкулез, злокачественные онкологические заболевания, наркомания, токсикомания, алкоголизм, психические заболевания, заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II группы, исключающие трудоспособность);
  • лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель). На данный момент прожиточный минимум в Свердловской области 3902 рубля. Это требование не распространяется на отчима (мачеху), также суд может отступить от данного требования в интересах ребенка;
  • лиц, не имеющих постоянного места жительства;
  • лиц, имеющих на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
  • лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам. Т.е. какой-либо жесткой нормы о площади помещения нет, жилое помещение может быть в собственности, в социальном найме или на праве аренды. Кроме того, данное требование не распространяется на отчима (мачеху), и суд может отступить от данного требования с учетом интересов усыновляемого ребенка и заслуживающих внимания обстоятельств.

Усыновителями могут быть супруги, может быть лицо, не состоящее в браке (здесь следует обратить внимание на так называемый «гражданский брак»: лица, не состоящие между собой в зарегистрированном браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка, т.е. усыновителем может быть только один). Более того, усыновителем может быть только один из супругов (в этом случае, другой супруг должен дать согласие на усыновление).

Требования к опекуну (попечителю) – отличаются?

В настоящее время такие требования закреплены в статье 146 Семейного кодекса РФ: опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями) лица, лишенные родительских прав. При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.

Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Т.е. какого-то жесткого перечня нет. Уже несколько лет не могут принять закон об опеке, поэтому в настоящий момент все решается на уровне органов опеки и попечительства. По своей сути для опекунов требования должны быть «мягче», перечень должен быть меньше, чем для усыновителей, но на практике органы опеки к опекунам предъявляют те же самые требования, что и для усыновителей, а чаще даже и больше (например, согласие всех совместно проживающих лиц, характеристика от соседей, сослуживцев), что является спорным.

Что такое «статус на усыновление» и кто может быть передан на усыновление, а что для ребёнка, напротив, является препятствием для этого?

Юридического понятия «статус на усыновление» не существует. На усыновление могут быть переданы несовершеннолетние дети, оставшиеся без попечения родителей, т.е. в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, а также в других случаях отсутствия родительского попечения.

Для усыновления ребенка необходимо согласие его родителей, которое должно быть выражено в письменной форме в заявлении, нотариально удостоверенном или заверенном руководителем учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей (чаще всего это роддом, больница, где мать отказывается от ребенка), либо органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенка или по месту жительства родителей, а также может быть выражено непосредственно в суде при производстве усыновления.

Не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они:

  • неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими;
  • признаны судом недееспособными;
  • лишены судом родительских прав (при соблюдении 6-месячного срока с момента лишения родительских прав);
  • по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.

Из препятствий можно назвать следующие:

  • наличие у ребенка братьев и сестер, т.к. усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается (но возможно в порядке исключения, когда усыновление отвечает интересам детей);
  • отсутствие согласия на усыновление кровных родителей, когда они фактически уклоняются от воспитания ребенка. В этом случае при наличии оснований возможно лишение родительских прав, но после необходимо выдержать шесть месяцев (усыновить нельзя, но возможно установление опеки или передача в приемную семью);
  • серьезные заболевания ребенка, требующие постоянного медицинского наблюдения, если потенциальный усыновитель не готов взять на себя такие обязательства.

Кто может быть передан под опеку?

Любой ребенок, оставшийся без попечения родителей. Более того, органы опеки и попечительства обязаны как можно скорее с момента выявления таких детей пристроить их в семью. Из препятствий можно назвать только наличие братьев и сестер (по общему правилу не допускается их разлучать), и наличие серьезных заболеваний, когда опекун не сможет ребенку обеспечить должный медицинский уход.

В чём отличие приёмной семьи от патроната? И получают ли такие родители-воспитатели зарплату? (и сколько?)

Такой формы устройства детей как «патронат» в Свердловской области не существует. Законодательно закреплены следующие формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей:

  1. Передача на воспитание в семью: усыновление (удочерение); опека (попечительство); приемная семья.
  2. Передача на воспитание в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей (только в случае отсутствия возможности передачи на воспитание в семью): воспитательные учреждения, в т.ч. детские дома семейного типа; лечебные учреждения; учреждения социальной защиты населения; другие аналогичные учреждения.
  3. Иные формы, предусмотренные законами субъектов РФ.

Размер оплаты труда каждого приемного родителя увеличивается на 10 процентов за каждого находящегося на воспитании в приемной семье ребенка, начиная со второго.

Размер оплаты труда каждого приемного родителя увеличивается на 10 процентов за каждого находящегося на воспитании в приемной семье ребенка:

  1. не достигшего трехлетнего возраста;
  2. с отклонениями в развитии или поведении;
  3. с хроническим заболеванием, не повлекшим инвалидность.

Размер оплаты труда каждого приемного родителя увеличивается на 20 процентов за каждого находящегося на воспитании в приемной семье ребенка-инвалида.

Так называемая «семья выходного дня» — что это такое с юридической точки зрения и есть ли в Свердловской области такая практика?

С юридической точки зрения – это иная форма устройства детей в семью, которая должна быть предусмотрена законами области, но таких законов в Свердловской области нет. Поэтому это все делается по инициативе или с согласия директоров детских учреждений.

В Школе приемных родителей со дня на день должен заработать такой проект («семья выходного дня», «гостевой режим» или «наставничество») по договоренности с одним из областных детских домов.

При гостевом режиме ребенок проживает (гостит) в семье в выходные, праздничные дни или во время каникул, отпуска. Т.е. нет постоянного проживания в семье, ребенок посещает семью на правах гостя. Такая форма помогает ребенку выйти за рамки, созданные системой воспитательного учреждения, прочувствовать как функционирует семья: понять функции членов семьи, получить навыки ведения хозяйства и общения со взрослыми и другими детьми в семейном кругу, дает возможность ребенку получить моральную поддержку и помощь не только пока он в гостях в семье, но и во время его нахождения в учреждении и будущей жизни, т.к. обычно между ними возникает переписка, телефонные контакты, таким образом, у ребенка появляется друг, что делает ребенка не столь одиноким, повышает самооценку ребенка и уровень его иерархии среди детей в учреждении.

Такая форма дает возможность и «родителям выходного дня» прочувствовать свою роль, и может быть решится на более долгие отношения: на опеку, приемную семью или усыновление.

Особенности:

  • более простое оформление, не требующее прохождения полного медицинского освидетельствования и сбора кучи справок;
  • возможно взять ребенка/детей, изъятых из многодетных семей или осужденных родителей, которым крайне сложно найти постоянную семью;
  • законодательно не установленная форма. Не существует утвержденных норм, правил, требуемого перечня документов — все требования устанавливаются государственным опекуном ребенка — директором детского учреждения;
  • крайне не желательно, а часто и невозможно брать в гости детей младше 7-8 лет, т.к. они не понимают, почему их берут и возвращают, они ещё не понимают, что могут быть не только родители, но и друзья;
  • никакой финансовой помощи государства (пособий, льгот, оплаты) не предусмотрено.

Если ещё до того, как начать сбор документов, человек уже «присмотрел» себе малыша… Есть ли возможность ускорить процесс сбора документов на основании того, что ребёнок уже подобран? Или так нельзя? А вдруг ребёнка передадут другим родителям?

Если на одного и того же ребенка претендует несколько родителей, то вопрос будет решаться исходя из интересов ребенка, и это правильно, т.к. в таком вопросе главное не кто вперед успел, а счастье и здоровье малыша.

При передаче ребенка в семью:

  • учитывается его мнение (выяснить это – обязанность органов опеки). Передача в семью ребенка, достигшего возраста 10 лет, осуществляется только с его согласия;
  • требуется согласие администрации воспитательного и лечебно-профилактического учреждений, учреждения социальной защиты населения и другого аналогичного учреждения, в котором находится ребенок.

Единственное законодательно закрепленное преимущество имеют родственники ребенка.

Вообще, на каком основании родителю, имеющему все документы на руках, могут отказать в усыновлении конкретного ребёнка? (если по документам с обеих сторон «всё чисто»?) Т.е., тот факт, что ребёнок уже познакомился и подружился с будущими родителями, он имеет юридическую силу, или кто первый собрал документы, тот и усыновляет?

Я уже ответила в предыдущем вопросе, что факт того, что ребёнок уже познакомился и подружился с будущими родителями, имеет важное (не первостепенное, но все же важное) значение.

Судебная процедура – обязательна для всех? Зачем её проходят, и что решается на таком суде?

Судебная процедура предусмотрена только при усыновлении (удочерении) ребенка. При опеке (попечительстве) решение принимает орган опеки, выносится постановление, опекуну (попечителю) выдается удостоверение. При создании приемной семьи приемные родители заключают с органом опеки договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью.

Почему при усыновлении процедура усложнена (в отличие от опеки и приемной семьи)?

Так как с правовой точки зрения усыновление – это установление между усыновителем (а также его родственниками) и усыновленным ребенком (а также его детьми, внуками) правоотношений, аналогичных существующим между кровными родителями и детьми.

Усыновители наделяются родительскими правами и обязанностями, а кровные родители ребенка утрачивают эти права и обязанности. Т.е. усыновители теперь обязаны воспитывать ребенка, заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. Они обязаны материально содержать своих усыновленных детей. При злостном уклонении от уплаты алиментов усыновители могут быть привлечены к уголовной ответственности. Усыновленные дети в свою очередь обязаны заботиться о своих усыновителях, оказывать им помощь. Содержание нетрудоспособных, нуждающихся в помощи усыновителей является обязанностью их совершеннолетних трудоспособных усыновленных детей. При наследовании по закону усыновленные по отношению к усыновителям, а усыновители по отношению к усыновленным являются наследниками первой очереди.

Что решается на таком суде?

Суд выясняет, соблюдены ли все законные условия усыновления, что данное усыновление отвечает интересам ребенка. Суд в порядке подготовки дела к судебному разбирательству обязывает орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка представить свое заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам ребенка с приложением акта обследования условий жизни усыновителей, а также необходимых для установления усыновления документов на ребенка: свидетельство о рождении усыновляемого ребенка; его согласие на усыновление, если он достиг 10 лет; согласие его родителей, если оно требуется по закону; медицинское заключение о состоянии здоровья, о физическом и об умственном развитии усыновляемого ребенка; согласие на усыновление ребенка его опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителя учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей; иные необходимые документы.

Рассмотрев заявление, суд принимает решение, которым удовлетворяет просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка или отказывает в ее удовлетворении. Также в решении суда об усыновлении ребенка суд разрешает вопрос об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до года), о записи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в записи акта о рождении.

С момента вступления решения суда об усыновлении ребенка в законную силу (через 10 дней) ребенок считается усыновленным и с этого момента устанавливаются права и обязанности усыновителей (усыновителя) и усыновленного ребенка.

С этой точки зрения получить ребёнка под опеку, наверное, проще – не требуется процедура прохождения суда?

В какой-то мере да, требуется лишь решения органов опеки и попечительства. Но и судебная процедура особых сложностей не представляет, органы опеки помогают в подготовке всех документов для суда, т.к. они тоже заинтересованы в усыновлении более, чем в опеке или приемной семье.

В чём тогда подводные камни опеки? Ребёнка могут отобрать?

Не отобрать, но в случае появления потенциального усыновителя, ребенок, находящийся под опекой или в приемной семье, может быть передан на усыновление. Так как усыновление (удочерение) – это приоритетная форма устройства детей в семью. Но следует помнить, что при усыновлении обязательно требуется согласие опекуна (приемного родителя) на усыновление ребенка. При отсутствии такого согласия суд, если это в интересах ребенка, может принять решение об усыновлении. Но в то же время опекун (приемный родитель) может подать заявление на усыновление ребенка, и в данном случае большую роль будет играть привязанность ребенка, его интересы.

Источник: Екатерина Крушинская

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *